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以擔當作為的實際行動踐行初心使命——2019年山西組織工作綜述
日期:2020-03-30 13:38:27 來源:山西日報記者 作者:陳俊琦 點擊:0 
 
 

夯實思想根基,把初心和使命變成開拓創新的精氣神和真抓實干的原動力;統籌育選管用,完善落實激勵干部擔當作為的制度機制;深化“三基建設”,建強基層組織、做實基礎工作、提升基本能力;擦亮人才品牌,為山西各項事業接續發展注入源頭活水……2019年山西組織工作取得的新突破新成效,注定會在山西組織工作史上寫下濃墨重彩的一筆。

初心如磐、使命在肩。一年來,全省各級組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新時代黨的組織路線,按照中央及省委部署要求,自覺履職盡責,強化擔當作為,推動組織、干部、公務員、人才、自身建設等各項工作取得新進展新成效新突破,向省委和3700多萬山西人民交出一份提神提氣的“山西組織工作答卷”。

牢記初心使命,凝聚前行動力

“要教育引導各級黨組織和廣大黨員、干部經常進行思想政治體檢,不斷叩問初心、守護初心,不斷堅守使命、擔當使命,始終做到初心如磐、使命在肩。”習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話,深刻闡述了黨帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,必須擦亮精神底色,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。

2019年6月以來,全省各級組織部門堅持把主題教育作為一項重大政治任務,會同有關部門組建主題教育領導機構和工作機構,高站位科學謀劃、高質量統籌推進、高標準督促指導全省130180個黨組織、40562名縣處級以上領導干部、234.3萬名黨員開展主題教育,取得扎實成效。

——這是一次滌蕩靈魂的精神洗禮。各級組織部門堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神貫通起來,把重溫“三篇光輝文獻”作為重要政治任務,以理論滋養初心、以理論引領使命,推動廣大組工干部學深悟透、自覺踐行。全省各級召開“學用交流會”2288次,舉辦“學習《綱要》進基層萬場宣講活動”11564場、直接受眾195萬余人次,使科學理論在廣大黨員干部內心深處鑄了魂、扎了根,提高了真信篤行、知行合一的意識和能力。

——這是一趟身入心至的問計之旅。各級組織部門緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,深入開展調查研究,尋找破解難題之策。各級領導干部堅持自己找與群眾提、上級點、互相幫相結合,從政治、思想、組織、作風、紀律等方面進行深刻檢視剖析,逐項制定整改措施。

——這是一場刀刃向內的自我革命。省委組織部牽頭開展“不擔當不作為”問題專項整治,各地各部門共查擺問題21.7萬條,已整改完成18.7萬條,2187人因不擔當不作為受到問責,3551名擔當作為典型受到褒獎,進一步激發擔當作為主動性自覺性。

——這是一份人民至上的時代答卷。堅持開門搞教育,組織開展服務地方、服務基層、服務群眾“三服務”活動和就業、物價等9項服務行動,集中解決了一批群眾關心的難點痛點問題。桃李不言,下自成蹊。測評結果顯示,黨員干部和群眾代表“對我省開展主題教育的總體評價”選擇“好”或“較好”的比例達到99.79%。

突出政治標準,選賢任能促擔當

2019年,省委結合干部考核創新施策,在2018年度考核優秀等次的干部中,推薦5000名擔當作為方面表現突出的干部,由省市組織部門進行通報表揚,在年度考核獎勵上給予傾斜,釋放出促進干部擔當作為、干事創業的強烈信號。

這是全省各級組織部門緊扣經濟轉型發展需要,選賢任能促擔當的生動剪影。回眸這一年,各級組織部門突出政治標準,統籌育選管用全鏈條,精準地選、科學地配、動態地調,著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,在新時代新征程上守初心、擔使命、有作為。

——堅持用新思想武裝頭腦。召開全省干部教育培訓工作會議,推進習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系、教材體系、學科體系建設。將貫徹落實黨中央決策部署、堅決做到“兩個維護”情況作為主題教育評估、黨委(黨組)理論學習中心組學習、民主生活會、年度考核的首要內容,及時查偏糾錯。通過主體班次、“專班計劃”、聯合培訓、網絡培訓等方式培訓干部3萬余人次,從教育培訓上強化忠誠干凈擔當。

——樹好選人用人政治標尺。首關不過,余關莫論。堅持把政治忠誠作為選人用人首要標準,在領導班子換屆、干部日常調整、優秀年輕干部專題調研等工作中嚴把政治關,對政治上不合格的一票否決。研究制定《山西省領導干部政治素質考察考核辦法(試行)》《省管干部政治素質考察操作規程(試行)》,并在干部任用考核中先行先試,讓干部的政治素質具體化、可評判。朔州市通過開展政治表現正反向測評、探索制定政治素質評價意見、試行建立政治素質檔案,使選人用人政治導向更加明確。

——大力培養選拔優秀年輕干部。一年來共為54個省管領導班子選配了116名50歲以下年輕干部。強化政治訓練、實踐鍛煉,選派88名70后干部赴東部發達地區掛職學習,111名80后干部到縣鍛煉,77名干部參與巡視、信訪等專項工作。加強源頭建設,2019年招錄定向選調生204人,今年選調范圍由北大、清華等31所高校進一步擴大為37所。臨汾市在統籌用好各年齡段干部的同時,大力推進“151”工程,分級分類掌握優秀年輕干部。

——完善激勵機制促擔當作為。制定實施《受處理處分干部教育管理使用辦法(試行)》,對11名受過處理處分后表現好的重新安排工作或明確相關待遇,讓“跌倒”的干部重新站了起來;研究制定《激勵干部“不忘初心、牢記使命”擔當作為“二十條”舉措》,劍指少數干部缺激勵不愿為、本領少不會為、怕擔責不敢為、落實差假作為等突出問題,旗幟鮮明地在全省營造鼓勵干事創業、激勵擔當作為的濃厚氛圍。

——有序推進公務員職務與職級并行工作。在全國較早啟動職務職級套轉和晉升工作,省級機關、各市縣職級套轉全面完成,80多個省級機關(單位)、11個市和90個縣(市、區)開展了職級晉升工作。5名個人、3個集體分別被評為全國“人民滿意的公務員”“人民滿意的公務員集體”。大同市專門出臺《在職務職級晉升中優先考慮擔當作為干部的指導意見》,強化優秀者優先、有為者有位、能干者能上的鮮明導向。

好干部是選出來的,更是管出來的。在干部日常監督管理中,突出抓早抓小抓苗頭,全省各級組織部門共提醒3877人、函詢1647人、誡勉873人。改進領導干部個人有關事項報告制度,突出查核結果運用和責任追究,共查核1.26萬人。

一年來,省委常委會研究任免干部598人次,提拔重用170人。中組部評議結果顯示,干部群眾對省委選人用人的滿意度逐年提高,全省選人用人風氣發生根本性轉變。

樹立大抓基層導向,夯實黨的執政根基

縣級黨政領導班子成員中具有鄉鎮(街道)黨政正職任職經歷的比例保持在50%以上,特別優秀的可直接選拔擔任縣級黨政正職。按副科級配備鄉鎮(街道)事業單位負責人,暢通拓寬事業人員職業發展空間。農村“兩委”主干報酬不低于所在縣(市、區)上年度農村居民人均可支配收入的2.5倍;社區“兩委”主干報酬不低于上年度當地城鎮居民人均可支配收入的1.5倍……2019年,省委制定實施《關于深化“三基建設”進一步加強基層工作的若干意見》,樹立重視基層、大抓基層導向,為敢擔當、善作為的基層干部吃了顆“定心丸”。

欲筑室者,先治其基。回眸2019年,各級黨組織堅持力量下沉、管理下沉、服務下沉,持續用力、集中攻堅,聚力脫貧攻堅和鄉村振興;黨支部建設扎實推進;帶頭人隊伍優化提升、黨員教育管理從嚴從實;構建城市基層黨建新格局……各領域黨建蹄疾步穩、統籌推進,基層黨組織政治功能和組織力持續增強。

——硬政策、強激勵,牢固樹立大抓基層鮮明導向。制定貫徹落實《農村基層組織工作條例》18條工作措施,推進黨支部建設標準化、規范化,推動農村基層黨組織在脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理中發揮領導作用。連續3年提高鄉鎮干部工作補貼標準,鄉鎮(街道)平均辦公經費達到80萬元以上,全省縣域內村級組織運轉經費村均達到11.8萬元,社區平均達到12.8萬元。晉中市制定出臺提升鄉村治理能力“二十五條”,堅持激勵約束并重、厚愛嚴管協同,圍繞班子建設、報酬待遇、考核激勵等,拿出硬措施,破解鄉村治理瓶頸、補齊鄉村治理短板。

——當下改、長久立,專項整治軟弱渙散基層黨組織。全省共確定軟弱渙散基層黨組織4120個,95%的已完成整頓。大力推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升,實施農村干部學歷提升工程,實現大學生村官與選調生工作并軌,示范培訓鄉鎮黨委書記、農村第一書記、村黨組織書記等2300余人次,調整撤換不勝任、不盡職村黨組織書記244人。呂梁市建立完善發展黨員責任追究辦法,對履行責任不到位的組織和個人嚴肅追責問責。運城市從農村“兩委”主干、“兩委”干部、普通黨員、流動黨員四個維度重點發力、精準施訓,著力培養打造一支能力素質過硬的農村黨員干部隊伍。忻州市深入推進“并村簡干”工作,積極探索黨建引領、治理跟進、兩業支撐、服務保障的管理模式,助力鄉村振興。

——分類別、補短板,統籌推進各領域基層黨建工作。制定實施《關于加強和改進新時代全省城市基層黨建工作的若干措施》,推動8個市制定街道改革、創星升級等一攬子政策措施,初步構建起城市基層黨建政策體系和制度機制。陽泉市深化企地共建,協調駐地企業開放活動場所78個,解決社區陣地不足等問題。進一步明確省管企業黨委對直屬企業黨建工作領導和指導責任,實現明責、履責、考責閉環。按照“當好三個表率、建設模范機關”要求,突出抓好機關黨建政治建設等29項重點任務落實。設立省非公經濟組織黨委、省社會組織黨委和省互聯網行業黨委,健全全省非公和社會組織黨建工作體系。

擦亮三晉人才品牌,讓更多“千里馬”競相馳騁

太原市從承擔項目建設、民生保障等重要職能的市直部門中,精選6個急需緊缺、高端專業職位,首次面向全社會公開招聘聘用制公務員,最終4名高層次人才經過層層選拔從118名應聘者中脫穎而出,針對性破解制約太原高質量發展的高精尖人才短缺問題。

這是我省引進留住用好人才,讓更多“千里馬”在三晉大地競相馳騁,奮力跑出山西創新“加速度”的縮影。2019年,各地堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,聚天下英才而用之,支持各類人才創新創業,凝聚起高質量發展的強大智慧力量。

——優化整合人才工程,以重點帶動整體建設。省委召開“三晉英才”支持計劃啟動大會,遴選高端領軍人才323人、拔尖骨干人才4830人、青年優秀人才7843人,發放人才獎勵金2.4億元,人才創新創造創業活力競相迸發。

——深化體制機制改革,以改革釋放人才紅利。建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的人才評價體系,著力解決唯論文、唯職稱、唯學歷現象。實施高校畢業生基層成長計劃,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。鼓勵支持事業單位專業技術人員到企業兼職創新,取得合法報酬。對各類知識技術密集、高層次人才集中的事業單位,實行績效工資總量傾斜,持續增強人才對改革的滿意度、獲得感。長治市通過扶持獎勵柔性引才、暢通事業單位引才通道、建設人才安居公租房等,打出一套人才工作組合拳。

——強化黨管人才原則,以政治引領增強認同。啟動首屆“山西省優秀人才突出貢獻獎”和“山西省人才工作貢獻獎”評選活動,加大對人才和人才工作者獎勵力度,在全社會營造識才愛才敬才良好氛圍。

打鐵必須自身硬。一年來,各級組織部門堅決貫徹習近平總書記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的要求,以“高快嚴實”要求推動全省組織工作全面提質提速提效。晉城市深化部門開放日、作風評議日等活動,提升組織工作的社會滿意度,倒逼組工干部抓落實、出精品、樹形象。全省組工干部隊伍進一步純潔,“四個意識”進一步強化,紀律規矩進一步嚴明,為黨委選人用人把關守門更加盡職盡責,嚴守黨的政治紀律、強化政治擔當的表率作用進一步增強。

新時代是奮斗者的時代。各級組織部門將以永遠在路上的恒心和韌勁,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,為實現高質量轉型發展提供堅強組織保證。

 
 
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